畅通循环扩大内需
激发消费潜力：青岛统筹各类资金2.7亿元，推动消费升温。截至目前，已发放家电、餐饮、零售消费券共计150万张，财政资金补贴直接拉动消费62亿元，总计带动全市总体消费超过75亿元
着力稳定就业：青岛实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设城乡公益性岗位3.81万个，安置农村大龄人员、长期失业人员等困难群体3.7万人;1至8月份，为7.98万名灵活就业人员发放社会保险补贴2.65亿元
优化公共服务：青岛将低保、特困、孤困儿童、残疾人等困难群体救助标准提高10%、农村特困救助保障标准提高15%，1至8月份，发放低保金等各类资金9.9亿元
“前后不过几天时间，退税款就顺利到账了，解了我们的燃眉之急。”青岛风天蓄商贸服务有限公司是一家主营建材批发的小微企业。今年以来，受疫情多点散发和市场需求偏弱的影响，企业生产经营面临前所未有的困境。黄岛区税务局“退税减税顾问团队”开展的“一企一策”线上服务为企业发展带来了转机。
深入了解企业情况后，税务人员确认企业符合“小型微利企业”标准、属于减征“六税两费”政策的扩围群体，并指导其进行退税申报。从政策辅导到答疑解惑，从业务申请到资金落袋，一系列的退税操作通过线上实现。资金及时“回血”赋能小微企业，使其有了更多的“闯关”动力。
受多重超预期因素影响，城市经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，企业也面临较大的经营生存压力。记者从市发展改革委了解到，今年以来，青岛先后制定出台四批稳增长一揽子政策清单，包含190项具体政策措施，帮助市场主体纾困解难，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，推动城市经济运行企稳回升，蓄力前行。
1至8月份，青岛经济运行延续恢复发展态势，尤其8月份当月，全市多项主要经济指标增长速度加快，充分体现了城市经济发展的韧性和后劲，也体现了各项财政政策、产业政策、民生政策组合发力、扎实落地的成效，达到了稳定经济运行、对冲下行压力、增强市场信心的预期目的。
多种纾困政策形成合力，坚定企业发展信心
超过200万市场主体是青岛稳定经济基本盘的重要基础。针对市场主体“急难愁盼”密集出台的纾困政策，帮助市场主体渡难关、减负担、复元气。
在新的组合式税费支持政策中，增值税留抵退税是一项“重头戏”。青岛打出资金管理和政策落实“组合拳”，印发《青岛市实施更大力度退税减税工作方案》等落实细则，召开31场“助企纾困”座谈会，多渠道、多形式开展政策宣传和辅导培训，推动政策直达快享。1至8月份，新增减税降费及退税缓税缓费528.6亿元。
“减税降费为企业送来了‘真金白银’。”自4月大规模增值税留抵退税政策正式实施以来，专注于港口装卸机械、船舶起重设备和功能性海工平台研发制造的青岛海西重机有限责任公司连续获得3笔总额近1300万元留抵退税。公司相关负责人表示，“大量的退税资金增强了企业创新发展的信心。我们将在深海远洋装备研发、智慧码头开发等创新项目方面加大研发投入，进一步提升自身软实力和硬实力。”
为让纾困解难政策惠及各类市场主体，多种减税降费、缓税缓费等政策工具加入形成更大合力。数据显示，青岛实施困难行业和中小微企业社保费缓费，为6.5万户企业和1.8万名灵活就业人员办理社保费缓交，共缓费4.38亿元;实施阶段性降低失业保险费率政策，1至8月份，为27.2万户参保单位减轻失业保险负担5.5亿元。
与此同时，持续加大的金融支持力度，为企业经营发展提供更多“源头活水”。通过开展金融服务实体经济“春雨行动”，青岛对11591家企业和770个重点项目开展金企对接，截至7月末，摸排重点企业融资需求571.7亿元，实现融资536.7亿元。8月末，全市制造业贷款余额、普惠小微贷款余额分别增长19.49%、25.4%。
多方发力降低企业融资成本，青岛印发《关于落实政府性融资担保政策支持小微企业和“三农”主体发展的通知》，引导融资担保机构降低担保费率，今年累计为16家(次)融资担保机构申请拨付担保费补贴4465.11万元。截至8月底，政府性融资担保服务中小微企业2018户，在保余额73.8亿元，平均担保费率为1%。今年以来，全市累计实施延期偿还的中小微企业贷款本金458.6亿元，其中，普惠小微贷款204亿元。深入落实利率市场化改革，推动实际贷款利率稳中有降，据了解，8月份当月青岛新发放企业贷款平均利率已降至3.82%，同比下降51个基点。
多措并举降低企业生产经营成本，青岛全面落实国有房屋和供销社、工会、人防等对外出租房屋房租减免政策，截至目前，已为1.6万户市场主体完成减免4.1亿元;全面落实“中小微企业宽带和专线平均资费再降10%”政策，青岛联通、移动、电信3家运营商资费降幅均超过10%;为新建、扩建医疗等场所免收高可靠性供电费156万元;进一步清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费项目，取消不合理收费项目，对保留的15项收费项目实行清单制管理并向社会公布;加大民航支持力度，截至目前，兑现补助资金8604万元。
